杨志远提出的并乡计划，向晚成这次没有采纳，他觉得这个计划的动静太大，对干部职工的影响不可估量，为保‘减税计划’的顺利执行，向晚成和张开明商量后，决定把这个计划先缓一缓，等时机成熟了，再相机进行。
    向晚成对杨志远的那些建议自然也不是一成不变的采纳，他有所变通。向晚成对新营乡镇企业局进行了彻底的改制，把该局整体公司化，在此基础上成立了‘新营县乡镇生资服务总公司’。并且不惧任人唯亲之嫌，任命余就为该公司董事长兼总经理。
    此举可以说是一石激起千层浪，让整个新营政界为之一震。