在他看来，自己立足于淮安府城外这荒野之地，或许真比去南京与一帮士绅斗法好。
    因为在这里，自己这个大明皇帝可以建立起真正属于自己的势力，而不用去江南跟在基层有着绝对统治力与动员力的士绅们斗。
    在这里，他可以利用新来的百姓组成新的政治军事集团，然后利用这个集团对外扩张的需求荡平江南、收复中原！
    “按照陛下的旨意，每个生产组设组长，生产队设队长，生产大队设大队长，屯堡设屯堡主任，因而臣选定了一批相应官吏名单，请陛下御览。”
    接着，蒋德璟说起了整个民政地方组织的架构。
    “以后取缔吏这一职业，在编民政管事者皆以官员称之，屯堡主任同正八品，大队长同从八品，队长同正八品，生产组组长同从九品，俱纳入吏部考核，取消杂途、学校、科第取士之分；
    以后我们肯定会招募更多的流民，开垦出更多的荒田，需要的管事人员更多，如今要做的就是不拘一格用人才，凡能识字懂钱谷刑名者不论出身皆可参加吏部民政官员考试，根据考试成绩安排到基层和部院任职，民政官员考试每一旬举行一次。”
    朱由检看了后提出自己的修改意见来。
    蒋德璟听后有些震撼：“陛下，此举是否过于不遵祖制，恐引起他人非议，尤其是那些科第出身的士林清贵之人。”
    朱由检看向蒋德璟：“难不成爱卿现在还能立刻给朕找到一批有功名的科第士子吗？”
    蒋德璟一时语

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