头。
    正当刘协准备将土地改革计划进一步完善之后昭告天下之时。
    却突然看到站在群臣最后的那张陌生脸庞微微侧身跪地叩拜。
    “臣有话说！”
    哦？
    又来一个不怕死的？
    群臣寻声转头看去。
    除了皇甫嵩，其他人却都对此人没什么印象。
    “臣以为，陛下所推行的土地改革计划利国利民！”
    “眼下我大汉看似四海升平，实则真正掌控在朝廷手中的土地不过司州一隅而已。”
    “而天下十三州，其余十二州皆在诸侯割据之中。”
    “这些诸侯，名为汉臣，实则早已经不听朝廷调遣。”
    “陛下东征西讨平定天下是迟早之事。”
    “陛下欲平定天下，粮草即为根基。”
    “而产粮的土地却因连年动荡以及过重的赋税大多荒废。”
    “陛下想要顺利推行土地改革计划，臣以为，应当先行废除赋税法。”
    刘协阴沉的面色，随着此人的话渐渐变得晴朗几分。
    而群臣一个个听得满脸懵逼。
    却还不知道此人到底是谁，身居何职。
    皇甫嵩见状，连忙踏前几步。
    刚要开口，却被刘协挥手打断。
    刘协的目光在这个人的身上扫过。
    眼前这个看上去不过二十出头的男子，不用皇甫嵩回禀，刘协也已经猜到了他的身份。
    就凭这一

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