做也是显示他没有私心，避免朝廷猜忌。
    但是他提议，可以让朝廷指派地方上有声望的豪强出面收编流民，恢复耕种，组建防卫力量对抗张士诚。
    而天鹰教也可以向朝廷捐献财物，出人出力促成此事。
    对朝廷来说，不用花钱能够解决流民的麻烦，又能限制张士诚的势力，何乐而不为？
    况且这么多大大小小的势力盘根错节，天鹰教不可能全部安插自己的人手，许多地方都是一些本来就和朝廷有所瓜葛有些勾结的豪强而已。
    说白了都是一个个稍微实力强大点的土财主，朝廷真想对付他们还不是轻轻松松。
    因此很快这些地方大大小小的团体组织浩浩荡荡的搞起来了。
    而这些小号的安民督招讨军确实给张士诚带来一定的麻烦，虽然他们不一定可以挡住张士诚的进攻，但可以做到及时的撤退，卷走大批的财物，让张士诚的劫掠一无所获。
    几次过后张士诚都没有劫掠成功，这也使得他迫不得已放缓了自己的脚步，开始调整战略。
    而朝廷和地方也都得到喘息之机，开始整合力量，想办法解决张士诚的祸患。
    然而在这空当中，这些地方督招讨军却没有停下自己扩张的脚步。
    这些组织本来就是由地方豪强组建起来的，所谓的有名望，那就是要么在道上有盘子，有号召力，要么就是一方武林高手。
    这些人要么在暗中和天鹰教有所勾结，归附于天鹰教，要么就是已经被明教进行

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