，只是后人解读的角度有所不同罢了。
    这还不算完，由于宋代城市化比例很高，又有向商业化社会发展的趋势，所以流动人口非常多。为了防止传染病突发，安济法还规定：
    “有病于道途，既无家可归，客店又不停者，无医无药，倾于
    非命，极为可念”
    为此朝廷在城市里建立了安乐庐，专门收治患病的旅客。政府还要求旅店如发现病人不得将其赶走，而应就近请大夫治疗，然后报告官府报销医药费。