外呢？是法制不健？是执法不公正？是制度崩坏？是人治太严重？是犯罪成本太低？都有一点，但更重要的，还是因为大多数老百姓都是法盲，他们在犯罪的时候压根就不知道自己在犯罪，反而觉得自己的行为理所当然，你要治他，他还不理解，搞不好就引起群众纠纷，很容易就引起混乱，更是打击朝廷在百姓心目中的形象。
    这就很可怕了，比前面几种原因造成的犯罪后果更加难处理，影响更大，甚至能因此形成社会顽疾，所以，普法必须进行。
    在立法小组刚刚成立的时候，夏凡就有此打算。
    虽然当前《夏律》还未完成，但普法完可以提前开展，毕竟有些行为，《夏律》颁没颁布，它都是犯法。
    堂甲镇的司法所所长，对于堂甲镇的一些原住民来说，那是老熟人了，原第四警亭警长张启，干警长的时候就经常巡村走里，这次一次性升两级，干的还是老本行，只不过宣讲的内容换了换，工作的范围大了一些，手底下的马仔多了一些，工作形式上还是换汤不换药。
    对此，正是张启最满意的地方。
    有的人喜欢挑战新领域，他张启可没那么矫情，就喜欢稳扎稳打，步步为营。
    ……
    作为新官上任，堂甲镇的镇长和其他几个所长都很给面子的请他吃了顿饭，相互之间熟悉熟悉，混个面熟，毕竟都是一个坑里刨食的，低头不见抬头见，说不定日后还要求到人家头上。
    张启也是同样的想法，席间其乐融融。
   

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