很多人主张把京城西迁洛阳。还有人主张讲和。丞相吕夷简曾在大名府为官，十分熟悉黄河以北的情况。针对这些西迁派和讲和派的言论，他讲出了一段与众不同的话：
    “使契丹得渡过河，虽高城深池，何可恃耶？我闻契丹畏强侮怯，遽城洛阳，亡以示威。宜建都大名，示将亲征，以伐其谋。”
    仁宗纳其言，于当年五月建大名府为都城，定名“北京”。
    庆历八年，又于大名府置大名府路，领北京、澶、怀、卫、德、滨、隶等州军。
    被设为陪都之后，在朝廷的重视下，大名府活力激增，飞速发展，一跃成为百万人口大都市。
    在军事上，朝廷为抵抗契丹，竭力将其打造为一个军事重地，这个举措，无疑加速了大名府的发展；在经济上，在还未被设置为陪都之前，大名府因其卓越的地理位置，经济就发展的相当好，如今再加上陪都之名，经济发展的速度自是不可同日而语了。
    至于“员外”，并非是“员外郎”。本朝给予辽国、西夏的岁赐太多，掏空了国库。朝廷没有钱怎么办？不要紧，有办法就有钱，卖官帽子，美其名曰：捐官。小官卖不了几个钱，不过瘾，干脆来大的，一卖就是个副部长。一个部编制是一正两副一个“相当于”，正职是尚书，副职是左右侍郎，“相当于”那个叫员外郎。恢复这个官衔的本义，让你明白这是“正员之外”的，千万别惦记着能来上班，真要想当官，还是去读书考试吧！
    彼时只要花了钱，只要不是造反就能

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