编入乐籍的妓女，受法律保护，由各级官府管理，国家财政供养。京中ji女皆注册登记有妓籍，归国家教坊司管理。ji女外出工作必须有官方机构发出的通行证，然后才可以到指定的场所。即使当朝权贵设宴，也得“一见曹署行牒，皆携乐器而往”。管理颇为严格规范。官妓又可分为宫妓、地方官妓和市妓。
    自景定以来，诸酒库设法卖酒，官妓及私名ji女数内，拣择上中甲者，委有娉婷秀媚，桃脸樱唇，玉指纤纤，秋波滴溜，歌喉婉转，道得字真韵正，令人侧耳听之不厌。其中，性感妩媚、气质高雅、多才多艺的官妓如金赛兰、范都宜、唐安安、倪都惜、潘称心、梅丑儿、康三娘、沈三如等；私妓如钱三姐、季惜惜、吕双双、胡怜怜、沈盼盼、普安安、徐双双等，备受欢迎。熙宁中，王安石实行新法，政府散“青苗钱”，为此在谯门设置了酒肆，百娃持钱走出者，便诱之饮酒，十钱便花去二三钱了。又怕市民不来饮酒，则命官妓坐肆作乐，以蛊惑民心。王安石为此曾褒奖过几位销售业绩不错的妓女。
    汴京最知名的娱乐消遣去处首推东华门外景明坊的矾楼，这景明坊乃是左军第二厢十六坊中之一，众人便合乘三架马车“哒哒哒”地去往外城。
    “潘楼东去十字街，谓之土市子，又谓之竹竿市。……茶坊每五更点灯，博易买卖衣物图画花环领抹之类，至晓即散，谓之‘鬼市’。……又投东，则旧筲门街，北山子茶坊，内有仙洞、仙桥，士女往往夜游，吃茶于彼……”高俅在京城多年，一路为王

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