水位降低而成高田。”
    “要人力取水灌溉……想如期播种只怕是难了。”
    其实杨端和这还是往轻里说。
    这何止是“难”，简直就是难如登天。
    分配给军队的官田大多都是高田，为数不多的低田都在百姓手里……
    这倒不是嬴政或分配耕地的官员体恤民情，而是利益使然。
    要知道官田由军队屯，而私田由百姓屯。
    军队屯田与百姓屯田的最大差别在于前者是完成任务而后者是为生存。
    为完成任务便自然求多、求快、求省力。
    为生存却是求精、求好，求高产。
    因为高产直接关系百姓切身利益，扣除粮税后也是多产多得少产少得。
    于是良田分配给百姓才有意义，分配给军队屯差不多就是浪费。
    其结果就是官田中灌溉系统能正常流水的寥寥无几。
    难题就这样交到了王、杨二人手里：
    这田怎么屯？
    用陶罐一罐一罐的取水？
    那只怕是十分之一的进度都赶不上，尤其这么做还没有多大意义……
    军队不可能整日整夜的为田取水吧？
    军队总得操练总有出去作战的时候吧？
    若出去转个十天半月回来发现麦苗都已旱死了……那还屯什么田？
    于是杨端和考虑一番，便建议道：
    “属下以为，为今之计应不必急于播种。”
    “我等今年

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