同舟社改组,并经过一段时间的磨合后,
各职司的运行情况出现了层次,有高有低。
眼皮子底下的登州还好,靠共建会之前的组织惯性运转,也不会有多大的事。
一海之隔的辽东,运行效果就差得远了。
徐泽之前在辽东所见,皆不甚满意,
少了同舟社原本的一套行政班子压阵,
才过去几个月,很多政策就开始变形走样了。
倒不是有人敢故意唱反调,或者搞阳奉阴违软对抗,
原因是多方面的,
既有这批官员能力的确有限,暂时还适应不了社务部下达的各种政令指标。
也有风俗差异太大,各曹下达政令前,缺乏对辽东实际情况的研究。
既有辽东起步晚,管理基础更薄弱的客观现实,
也有交通和通信手段落后,政策指导、反馈都不及时的原因。
没办法,客观现实如此,不会以人的意志为转移。
至于距离更远,管理基础也更差的海东郡、瀛州、新安州等地,
就只能通过下达指标性政策,督导各地“自治”了。
针对这一问题,徐泽与赵遹、宗泽(已经开始代理吏曹曹首之职)等人深入研究后,拿出了三条改进意见:
第一,设立辽东南郡巡察司。
巡察司置监御史一名,属僚若干,
由文登县令刘仁瞻出任首任辽东南监御史,其职缺则由复宁州观察使韩观接
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