并在松岳山南麓山脚下建造宫城和皇城。
    最初的开京城周长不足十里，只有一道城墙，防御能力很弱。
    敌人只要占领城南制高点——百余丈高的德岩山，城内军民的活动，就尽在敌军掌握。
    百年前，为惩罚与大宋阴谋夹击辽国的高丽，
    辽圣宗耶律隆绪亲率辽军主力部队南下，
    一路摧枯拉朽，攻陷了开城，险些导致高丽亡国。
    其后，其国君臣痛定思痛，决定扩建都城。
    在显宗王询时，征用民夫三十万人修建外城（罗城）。
    除了北段城墙继续沿用松岳山上的原城墙墙体外，
    又将城墙向东南方向延伸，且基本都修建陡峭山脉上，
    体现了“凭险据守”的思路。
    松岳山横亘于城北，而从城西的蜈蚣山、西南的龙笛山、城南的德岩上、东南的广德山等一直绵延不断的山脉，
    把开京从西南到东南几乎一百八十度包裹起来。
    两条山脉一南一北，就如同两个半圆形的笼扣，合力将开京夹在中间。
    城中心还有三十余丈的子男山作为制高点。
    建成后的开京形成了“四重城”规制——
    即外城（罗城）、内城（半月城）、皇城和宫城四道环形闭合的城墙，防守能力极大加强。
    其中，外城周长二十九万七千步，约合后世六十三公里（高丽制度一步等于六尺，一尺约合三十五点五厘米），共设有二十二道城

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