门除调动用兵之外的一切事务皆决于宰相为首的议事堂,其位处于宫城之南,故得名为南衙十六卫。
南衙十六卫统领全国折冲府,在京城掌控的则是左右监门卫、左右金吾卫等十六卫,同样分五万卫军驻扎在京城外,唯有禁军犯上或者外敌围京时,才可奉天子诏入城护驾。南衙十六卫两年一轮换,无论城内还是城外,两年期满后,立刻轮换到各地,再从地方挑选精兵。同一折冲府每年调入京城者不得超过五百人,且打乱后混编入各卫,每卫来自同一乡里之人的数量不得超过五十人,每年每卫必须有一半人数期满轮换。十六卫受禁军牵制,但当禁军有变时,亦可反过来牵制禁军,为各地府兵集结进京救驾赢得时间。这十六卫平日负责值守城门和京城各方巡查,战时负责京城防卫。
除此以外,还有专司宫廷宿卫的禁军,因大营在宫城之北,常以北衙代称,亦称北衙禁军。禁军乃是皇上之亲卫,只供皇上调遣。但即便是被天子纳为心腹的禁军亲卫,仍实行内外相制,五万禁军驻守京城,另五万驻扎京畿及入京重要关隘。如此一来,以京师的兵力可对抗分驻京畿的禁军,统合京畿、要地禁军亦可抗衡京城禁军,且京城内外三年一次轮换驻防,纵使有怀有异心者,也难以常驻京城图谋不轨。
东宫还有十率府,其卫士为太子之亲兵,亦属禁军之列,有三千五百之众,皆选自禁军,两年一轮换。
除了分散兵权和将兵分治外,我朝还实行崇文之策,尊崇文士,鄙夷武夫,既打压了武将,又可令树
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