拓跋焘想要分田已经不是一天两天了，事实上，从先帝时开始，朝中就曾经有数次上议请求均田。只不过之前的人口太少，良田尚且无人耕种，更别说荒田了。
    除此之外，如果国家分配土地，势必要和宗族豪强争抢人口，大量的荫户会因为国家分田而脱户出荫，如此一来，豪强宗族们的反弹肯定极为可怕。
    国家的任何一项改革往往都和流血、牺牲、斗争、阴谋联系在一起，也许结果是好的，可是大部分提出改革的先驱者都没有什么好下场，拓跋焘不光是一个善战的鲜卑君主，也是从小接受汉族文化教导的合格帝王，自然知道这种事不能操之过急。
    所以他一直在等。
    如今对魏国威胁最大的柔然和胡夏已经被灭，西秦马上也要归为魏境，他有了后嗣，后宫马上也要迎来最大的一次‘联姻’，正所谓朝中朝外局势都很稳妥。
    柔然战败使得他俘虏了上百万的人口和牛羊，夏国坐拥河南大片肥沃土地，正是关中的粮仓，如今也都尽归国有，可谓天时地利人和都全了。
    拓跋焘深知无论是鲜卑贵族还是士族高门的利益他都不能动，所以他准备先从他控制的最牢固的平城和被收复的夏国动手，一点一点慢慢推行。
    平城自是不用多说，平城不允许大族占田，平城附近的土地全部都是国有，最多不过是一些皇家圈起来的禁田，他若要分田，即使是朝中大臣也不会多加阻拦。
    而夏国已灭，新的门阀和势力没有产生，旧有的大族和匈

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