下神器，不可为也。”这句话道出了一个关键，那就是治国理政者必须要保证内政不扰民，法令要有常，而且还必须遵循九州道统。这就是老子这句话里面蕴藏着自然、和谐、规律之哲学元素，而这些恰恰就是构成“治大国若烹小鲜”之治国理念的基础框架，或者是必要条件。否则，违背其要义的发展只能是虚幻、浮躁的社会乱象，或者说是维持短暂的和平……
    治国理政不是简单的一个词语说说而已，“治”是什么？治是制度、是法治，它是理政的基础，离开了这个“治”，理政就无从谈起。
    那如何来构建这个“治”呢？那就必须将个人的一切行为包括政府的行为都置于“法”之下，只有这样，才能实现“理”……
    这个夜晚，张德民翻来覆去，直到凌晨才入睡……
    第二天早上九点，张德民就来到了土门区。
    九点半，张德民等人在土门区委会议室再次审核区项目办提交的宣传推介方案。这次的宣介方案基本符合张德民的想法，唯一就是对有些东西提炼得不是很精准。审核会结束后，张德民回到办公室拿起方案，花了一个小时左右的时间重新对一些内容进行了提炼……
    十二点，黎汉国再次提交了方案。
    下午两点，张德民带着方案来到县里。
    “德民，老板上午说了，这个方案他就不看了，他相信你们的水准……”在施跃东办公室，施跃东靠在椅背上轻松地笑道，“老板对你可是充分的信任啊，呵呵。”
    “那

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