抚也多有拉拢之举，更有正一宗等诸多地方豪强支持。
    若是朝廷强盛，则必然是朝廷影响地方，现在却是地方督抚和地方豪强开始影响朝廷，那么说明朝廷衰弱，若不是还有谢太后和晋王支撑，只有一个小皇帝，那么顷刻间便是天下大乱的局面，各地督抚纷纷自立，正应了那句话，不知几人称王，不知几人称帝。所以太后和晋王在互相倾轧的同时又要联手防备地方督抚，既拉拢又防备，可谓是你中有我，我中有你。
    这是内忧，还有外患。
    早在武德年间，秦州和凉州就已经失陷，虽然曾经被秦襄短暂收复，但是随着秦襄身陷囫囵，秦州和凉州再次失陷，甚至还要再加上一个蜀州，如此一来，西北彻底失守，荆州和中州成了首当其冲之地，故而秦中总督和荆楚总督就显得愈发重要，这也是朝廷不敢轻动几位总督的原因。
    辽东三州：幽州、辽州、奉州，虽然未曾失陷，但是金帐汗国年年袭扰，劫掠粮食、财物、壮丁、妇女，烧杀抢掠，使得军民无不深受其苦。燕州和晋州乃是帝京屏障，同样要加强边防，仅此一项，每年就要支出白银达千万两之巨，同时朝廷不得不在此地增设两位总督，一位是总督辽州、奉州等处军务的辽东总督，一位是总督幽州、燕州的幽燕总督，如此安排，是为了防止辽东总督趁机坐大而割据一方，故而将辽东三州中靠近帝京的幽州单独分离开来，以作制衡。
    就算如此，天宝四年时，金帐汗国的大军还一度攻至帝京城下，使得朝堂震动。
  

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