征兵纳贤所必要的消耗外，其他的能省则省“
    ”每隔三天让人在洛阳城中设置一粥铺，拿出一千斤粮食免费供给饥民，免去他们今年的税赋，等到来年百姓的情况好些，在开始征收。”
    曹操有些惊讶，现在朝廷的情况也不好，刘协竟然还选择从牙缝里挤出一点给灾民。
    如果刘协说每天布粥，那么曹操肯定会出言相劝，因为这种办法是本末倒置，会有害于朝廷，也会助涨一种每天白吃白喝的不正之风。
    不过三天一布刚好，既不会饿死，也不会对朝廷的财政有什么影响。
    曹操头低下了片刻，似乎下定了什么决心：“陛下圣明，不过请恕臣直言，就算是明年恐怕百姓的情况也不会有丝毫的好转。”
    “为何啊。”
    刘协转头望去，眼珠子一转，似乎想到了什么。
    曹操连忙跪下，高声道：“回陛下，因为耕农向来就没有利益可言，他们所种的粮食，多半都落到了大官僚和当地的士绅豪强手中，自己只能分得少量的粮食，在加上所要缴纳的田税，明年下来能活着已是勉强了。”
    刘协面无表情，因为他已经想到了，在他脑海中蹦出了一个词，土地兼并。
    最近事情处理太多，导致他险些忘了这一茬，土地兼并往往在一个朝代的后期表现突出，它是封建经济发展的结果。
    土地愈来愈集中到少数贵族、大官僚手中，而农民则越来越多地丧失土地，甚至根本就没有土地。
    土地兼并

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