认为：变法之事，其意甚好，谋国家之富强、社稷之稳固、民众之福祉，实该推崇。然吾大清国民承袭数千年中土文化之沉淀，突施西洋之国策，恐从上至下，俱无法适应。一俟推行变法受阻，恐致政局动荡，民心不稳。须假以时日，以西洋之策为参照，取其精华，去其糟粕，溶中土文化之精髓，合谋适宜之策。而不应照本宣科，一味效仿，好坏皆受。国有国情、家有家法，各有不同，取彼之皮贴吾之肉之举万万不可行之。故变法之事不可急于求成，欲速则不达。当循序渐进、深谋远虑、慎重而为。”
    慈禧听完不禁赞许地点头，问道：“那以汝之见呢？”
    康凡说道：“下官认为：大清地大物博，具备发展强大经济之优越条件，然近代科技落后西方列强甚巨，农、工、商等发展因而滞后，国民生活水准与西方列强之国民相比不可同日而语，营养不良之民众比比皆是。温饱问题尚未解决，其它无从谈起。
    农业为立国之本，工业为强国之本。吾数千年来，向以农业立国，然始终未改靠天吃饭之老套，如遇天灾，饥民群集，更成内乱之主因。当前之计应首先大力发展农业，强制推行鼓励耕种之惠农政策，提倡采用新式农作物种子、化肥、农药、农业机械，推广先进之耕作种植科技，兴建抗旱、抗涝之农田水利设施，创立服务于农业之工业企业、交通设施等。如粮棉富足，养殖业、农产品加工业等自会兴盛。农业得以兴盛，工业之发展便具可靠之依托，兴盛亦在情理之中。工业之兴盛，新式军备之自制便

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