安被任命为警察副局长，配合国民党沙市别动队队长邓峰抓捕地下党，国民党的别动队在城内大肆搜捕并杀害和革命群众。国民党驻守沙市的主力部队第八军下辖的一师和三师围绕沙市修建了大量工事，同时从下面县市逃难出来的地主武装中抽调人员成立临时义勇队，增加防守力量，沙市的国民党军队和地主武装人数已经达到4万余人，整个沙市被经营成一个铁桶，只等红二军团来攻。