德，百姓才能安居乐业。”卢知原连忙把高帽送回去。
    “卢爱卿，金人猖獗，生灵涂炭，百姓流离失所，不知温州治内流民多不多？”赵构问道。
    “启禀陛下，从去岁以来，就有大量流民不断入境，日前已登记在册的有一万零三百四十六人，实际人数可能近一万三千。”
    “哦，有这么多，那朕在城内怎么没看到多少呢？”
    “陛下有所不知，现在绝大部分流民都有了生计，故城内很少有流离之人了。”
    “噢？”
    赵构大为好奇，平时最头痛的流民问题，怎么在温州就没有了，搞不好这些流民会成为祸乱之源，看看那些贼啊寇的就知道有多麻烦，不由问道：“一万多口，都有了生计，爱卿有何妙法，能给朕解惑吗。”
    朝上的衮衮诸公也被勾起了兴趣，侧耳静听。
    “启禀陛下，臣是用了以工代赈之法。”
    “什么是以工代赈？”赵构好奇地追问道。
    “陛下且听微臣细细道来。”
    卢知原朗声道：“流民众多，光靠官府赈济，肯定维持不了多久，毕竟物力有限、杯水车薪，最终还是要靠流民自食其力。温州东南城外有很多荒滩野地，臣招募流民开垦荒滩，每日计资。流民每日干活，就有钱拿，然后可以买米买油，养家糊口。荒滩野地开垦为良田，臣再招流民耕种，时下刚好快到春耕，官府无息贷给钱财，让流民购买粮种农具，秋收后流民留下足够口粮以余粮还贷，如此，流民就有了生

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