取南城县百姓们的民心。然而县中常年遭受山贼袭扰，官员们纷纷逃离在外，他手底下能够使用的人只有极少数。
    没有人才，武恒即使有天大的能耐也不可能一个人包揽下所有事情。为了彻底改变当前的不利局面，武恒先把县中主要人员框架给确定了下来。
    他任命方毅为功曹吏，总览县中各种事务；又指定徐晃为县尉，负责县中军事；柳铭是唯一一位对南城县极为熟悉的人，武恒任命他为县丞，协助自己治理南城县。
    此外，张辽作为武恒的兄弟，一身武力也是不凡，武恒让他担任主簿，负责县府安全。郭琪善于内政，武恒原本的打算是让他担任县丞的。
    后来武恒考虑到他们这些人都是外来人，如果全都把持了县中各个主要官职，对于南城县的治理极为不利。于是只好委屈其做了主记室，并兼任少府，管理县中财政事务。
    当然，这些任命只是为了让众人便于行事罢了，如果遇到什么重大事务，他们还是会所有人组成一个团体坐下来进行商谈，然后再做出决定。
    县中主要官员是已经定下了，不过还有许多官位空缺，没有人顶上来处理事务，武恒等人想要将南城县快速稳定下来，那是根本不可能的。
    所以，武恒让郭琪和柳铭分别从南城县和幸福村中推举有才能之人前来担任官职，暂时先解决官员不足，各种事务难以展开的问题。