不过700万左右。若将人口的这种恐怖减少速度全部归结于天灾，说什么袁术也不相信。
    连续几十年波及整个大汉的天灾？鬼才会相信这种事情。以袁术看来，这种人口的大规模减少，与连续不断的征兵脱不了干系，加上壮劳力缺失，赋税增重，老弱妇孺哪里能够进行连年的辛苦劳作。这样就形成了种地的人越来越少，土地越来越多，就是没人耕种的局面。而粮草税赋不够之下，税赋又加重，老百姓不是死就是逃，最后完成5000万变700万的庞大戏法。
    为了解决扬州兵力补充的问题。袁术决定改变一下战兵的预备招收体制。挑选身强力壮的17、18岁壮年男子入预备军队的方式不变，然后再这一基础上，将已有的军垦基地划分为两个部分。另外一个部分则在第一年招收年轻的服役过一年以上的郡兵进行训练，作为兵员补充制度的过渡批次。
    以后的兵员补充制度就分为两个部分。每年新招士卒入伍，一批进行初步训练，一部分进行深造训练。这样每一年就会有一批士卒训练完成可以进入战兵队伍。为专职作战的军队源源不断补充兵员。
    对于军官一事上，袁术也经过了深刻的考量。因为如今扬州军队数量庞大，但是合格军官的数量一直不多，遇到战争的时候对手下的任命总是捉襟见肘，这不是一个好现象。
    为了更好的开发扬州的战争人才，袁术决定将查举这一制度推广到军中。让非一线战斗部队的熟知军队的将领根据自己的判断推举军中的优秀人才。然后

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