的制约，在集团内部表明自己成为一方诸侯，以后行事方面就可以放开一些手脚，袁术心中松了口气。
    袁术刚话音刚落，袁涣便起身对着厅内众人抱拳行了一礼，然后道：“袁涣略有浅见，当是抛砖引玉吧！”说完接着说道：“我扬州因主公颁布各项政策，又历经多年治理，扬州的发展速度极快，已经成为超越荆州的富足之地。因为多年来协调各方利益关系，扬州的大家族已经支持我们，双方关系紧密，小家族臣服于我等，加上长久的成功的仁政，扬州民众归心，暂不会有内部的利益冲突，因此如何发掘扬州潜力便是重中之重。”说到这里，袁涣停了一下。
    “如何开发扬州潜力，我认为可以从三方面入手。第一是人口。如今中原混乱之势已成，接下来围绕中原定然会有战乱爆发，我等可以广传扬州法令，传颂扬州富足安乐，诱惑避难的百姓南逃到扬州来，增加扬州人口，增大扬州的荒野之地开发力度，增加粮食产量。第二便是加大力度推行垦荒，注重农业生产。扬州过于巨大，州内还有大片土地可以开垦成为良田，我们可以用减免税收与补贴耕牛农具的办法鼓励百姓前往那些未开垦的地方垦殖。第三则是商业发展。扬州盛产皮毛，加上现在的盐业发展，没有朝廷的法令节制，我们可以有限度的贩运食盐到其他州郡换取钱财支持发展，还有其余州郡快要不太平了，我们要加快与其与州郡的亲扬州世家联系，组建商贸脉络，为以后打基础。”
    “除了这些方面的潜力需要开发外，我等还面临着许多的

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