历史的车轮隆隆驶入1943年6月，二战的整体形势依然对同盟国严重不利。德国已经控制了苏联以外的欧洲大陆、中东，还有非洲、南亚的大部分地区，日本也控制了东南亚、澳洲，还有南亚的部分地区，德日军队已经在印度胜利会师，德日控制区从此有了陆上联系通道。对轴心国势力暴涨深感忧虑的罗斯福在6月4日晚上召集留在华盛顿的美国文武大员到白宫开会，商议对策。
    罗斯福忧心忡忡地说道：“诸位，眼下那个小胡子可谓春风得意，他控制下的西欧重兵云集，从挪威北部到葡萄牙的大西洋壁垒防线也被经营得固若金汤。更可气的是，那个小胡子的忠实鹰犬，德国海军的头子邓尼茨非常阴险狡猾，利用越来越多的德军潜艇在大西洋大搞所谓的海上破交，对我们通往英国本土的海上运输航线构成了非常严重的威胁。在德军潜艇的绞杀下，现在的英国本土是物资匮乏，人心惶惶，军火产量锐减。为了激励英国军民坚持战斗下去，丘吉尔还有我们的艾森豪威尔将军不惜亲自下田劳动。我们国内虽然已经进入了总动员状态，军队数量和军火产量激增，但因为那些该死的德国潜艇，到现在为止成功运到英国本土的军队和军火数量都是很有限的。在这种情况下，不但我们反攻欧洲大陆绝无可能，连我们优势的战略空军对德国控制区的轰炸都是雷声大雨点小，效果聊胜于无。在座的都是我美利坚合众国的栋梁之才，面对如今的战局，不知各位有何良策啊？”
    罗斯福这话问下去过了20分钟，副总统华莱

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