，是因为水泥厂的事情远不是表面所看到的简单，并不仅仅是因为水泥厂的效益不好才引起工人不满的：
    笔架山地区有很优质的石灰石、硅石、铝矾土，附近不远处还有一个大型煤矿，是生产水泥的最佳场所。地方zhèng fu在那里筹建了一所大型水泥厂，行政级别副县级，后面干脆高配到正县级。归地区行署直接管辖，大家都期望这里出现一家效益好、税收高的工厂。
    但是，事与愿违，因为体制问题，工厂管理吃的是大锅饭，加上交通不便，以及周边地区对水泥的需求量不大，这个工厂远远没有达到预期的目标，开工严重不足。根据设计规模招收来的工人很多都闲着无事，工人的工资更是从来没有按足按时发放过。
    水泥厂不但没有成为地区的香饽饽反而成了地方zhèng fu的一个沉重负担。
    以前厂里的领导对周围区、公社、大队干部视若无物，到现在区、公社、大队干部视他们为无物。以前在村民面前趾高气扬的工人，现在被村民视为流氓混混。
    但是，就这么一个破工厂在某些官员的眼里却是一块风水宝地：如果想快速提拔某人，可以先将这个人调进水泥厂当领导。在这个经营困难但行政级别高的工厂里面可以噌噌噌地往上升官，而不用担心别人眼红，担心别人注意。
    除了组织部门的几个人，哪个领导会关心这么一个破工厂的人事变动？等到他的级别混够了，再将他调出来，真是神不知鬼不觉。
    地区、县里不少干部

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