明确中农是巩固的同盟者，贫雇农与中农联合是保证土改胜利的主要条件。’
    ‘第四，对于富农要根据它对自己军队的态度不同加以区别对待。第五，使农民了解平分土地决没有真正平等之可能，只有在战争胜利之后才能够走上真正的工农建设道路。第六，保护商业，反对均分商人和手工业财产。’
    ‘注意，尽量选择非暴力手段和平解决地主问题，但农民必须认可新的政权，对于恶霸地主必须严惩。通过诉苦大会清算恶霸地主，而品性优良地主，则给予一定的帮助，优待。’
    ‘但土地必须得到公平处理，必须人人都有土地，占地不产的蛀虫坚决打击。此地为土改试验区，部队有自行决定权，一切行动务必详细记录，供宜兰方面参考研究。’