也就是说，官府应该掌控百姓的——生，老，病，死！
    并且，不能在这些行当上取利。
    当然，这是云昭以后准备必须执行的国策。
    这不是他一个人所能完成的大业，至少，他准备从自己开始为这个目标而奋斗。
    喜欢明天下