派一位文士当任副手。
    在各自的邑中，统领具有极高的权利。这种方式在正常情况下当然是取祸之道，但在国战大陆却再合适不过了，能极大的提高动员效率，集中力量办大事。
    唯一的副作用则是各个统领可能因为权力膨胀出现割据苗头，但以商戢的威望，足以保证在国战结束之前麾下的各个统领不会也不敢作乱。而国战一旦结束，离开了他们赖以成长的地盘，统领们的威胁也就不存在了。
    根据戏志才的提议，每邑之中部署两个守备军团，一个坐镇主城，剩下一个分部四方。而根据实际需要，考虑是否增添部署野战军团。
    至于野战军团，顾名思义则是可以拉出来作战的精锐主力。守备军团以四阶为主，只有少量的五阶士卒，而野战军团则最低五阶，且有至少三成是平州主力特殊部队。
    并且野战兵团中加大了骑兵占比，由两轻一重改为三重一轻，且要保证其中至少一万是五大主力骑兵。
    剩余则根据军团的作战倾向，酌情配置不同的特殊兵种。比如主要倾向于防御的则多配备巨盾兵，倾向于进攻的多配北地强弩或者射日劲卒等。
    根据战略规划，野战军团将是平州军的支柱力量，用来与敌军野外决战，而一个野战军团即是最小战役单位同时也是最大战术单位。
    至于再往上的主战军团又可以称作精英军团、战略军团等，按照规划，五大特殊骑兵，巨斧、巨盾、狂刀、重枪等近战步卒，射日、北弩、操械等远程兵种，分别以十

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