军事力量的不足，也希望通过打开和中国王朝的国交，向新罗施加压力。这种意图在随后的遣隋使外交中就明显表露出来。
    小野妹子回国后向天皇述职时声称，将隋炀帝带给倭王的国书不慎丢失，此时日本朝野曾有大臣建议天皇以丢失国书罪，判处小野妹子流刑，好在圣德太子及时晋见天皇进行劝阻。关于小野失书之说，历史学家曾判断有三种可能：一是国书确实丢失；二是国书载有隋朝廷对日本修书无礼的指责言辞，小野担心天皇看了震怒，惩罚自己或导致中日修好失败，就耍滑头而故意毁掉；三是国书并未丢失，小野故意秘密呈给了天皇。但天皇因国书上有不利之词，担心扩散后不利于外交，而令小野托词丢失。凡此种种至今尚无定论，不过可以肯定的是，小野的“失误”避免了可能由国书引起的中日间的紧张关系，促使裴世清的回访成功。
    小野妹子作为送隋使回国之使，再度来中国，此次的国书吸取了前次教训，抬头为：“东天皇敬白西皇帝”，巧妙地避开两国间的主从上下关系问题，并带来了一批留学生、留学僧。就这样，隋朝廷出于远交近攻的外交需要，大和朝廷出于迫切学习中国的政治体制、文化教育的需要，使得两国的官方交流出现了第一次高潮。