在十旅旅长刘正批准的作战计划中，先使用四支队攻克高沟，一支队钳制杨口，二支队六团、三支队九团、盐阜军分区涟东总队、淮安总队负责阻击援兵，第七旅第二十团作为预备队，在三支队攻克高沟之后集中兵力攻克杨口。
    从目前的兵力对比上看，此次淮海军分区集中一、四两个支队加上二支队第六团、三支队九团，在盐阜军分区涟东总队、淮安总队、第七旅第二十团的配合下，分别对高沟、杨口据点群进行围困和分隔，并安排足够的兵力阻敌增援。
    根据情报显示附近能够赶来增援的援兵有新安镇、丁头堡、王小圩、吴二圩等四个方向，按照最大增援兵力推算将近有6000人的增援力量。
    因此阻援是否能够成功，决定了高沟攻坚的成败。
    对于守军是否会选择突围，前敌总指挥，四支队司令同样算到了很细。
    目前攻击准备方向是北门和东门，这实际上也是切断敌人从此处突围与杨口据点群敌人合兵的企图。
    另外两个方向，向南的丁头庄和向西的新安镇，假如敌人从据点突围那就让他们跑好了。
    运动战本身就是新四军的强项，比起去强攻这七个大型碉堡、六米高围墙、十米宽壕沟和四十八个炮楼地堡群的工事，在野外消灭他们更是容易的多。
    没有日本人督战之后，据点里的伪军大部分选择两条路，一是坚守据点等待援军来救自己，二是一旦听到援军被击溃的消息，那么就稍做抵抗选择投降。
   

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