召开军区成立大会那天，南张保村像过年一样热闹非凡，锣鼓喧天，村内墙壁上到处是标语口号。
    参加会议的有军区直属部队3000余人，八路军总部代表，区党委代表。
    军区领导分别讲了话，冀鲁豫支队编入第2纵队。黄大将任冀鲁豫军区司令员兼第2纵队政委，杨上将任第2纵队司令员，崔主任改任冀鲁豫军区政委。
    党政两方面的领导关系理顺了，下一步就是理顺部队之间的关系了。
    原先的方案是：
    344旅，旅长刘震，政委康克强，下属687、688、689团3个团
    华北抗日民军第1旅，朱程任旅长，闻允志任政委，下属1、3团。
    新编第2旅，田守尧任旅长(8月到职)，吴信泉任政委，下属4、5、6团，分别由原冀鲁豫支队第1、2、3大队改编而成，4团团长傅春早，政委周正华；5团团长覃健，政委贺大增；6团团长胡继成，政委鲍启祥(直南特委游击第二支队改编)。
    新编第3旅，下属7、8、9团，由独立游击支队与地方武装改编而成，韩先楚任旅长，副旅长赵基梅，政委谭甫仁，政治部主任黄惠良;南下支队，司令员赵承金，政委谭冠三。
    不过，后来执行的方案在原先的方案上，有了一点小变动，由于新688团还未成立，临时在纵队司令部参谋处当参谋实习的张庆林偶然提了一条建议，建议平衡新2旅和新3旅的战斗力，将原方案中的4团和7团对换，让新

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