东北与西北是山地，北部与西部是丘陵，中部属低丘地、盆地与河谷冲积平原，地势平坦，东部也是低丘陵区，南部属低丘海岗地，新城就是这地形，还有平原区，特别是钦江三角区，土地十分肥沃。也就是从中部开始，都适宜耕种，这么大可耕种的地方，为什么百姓少？
    正是因为害怕山洪，本来适宜种植的地方却成了无人区，沼泽地与滩涂。人们一起跑到山上居住了，所以称为溪峒。以前也有官员看出来，但没有财力，更没有人力治理，象原来钦州一万来人，能做什么事？而且兴修水利第一条就是扩大河流，让水流迅速流入大海，才能减少灾害。怎么扩大，况且两边多是山区，除非他们有盘古开天辟地的本事。
    但这个问题对于王画来说，已经不成问题。
    到了十一月，因为准备年货，一些作坊里更需要人手，王画调了一万百姓过去。但涌来的百姓更多，还有一万多百姓，都能能安排，但后面还有百姓陆续过来，似乎比十一月的更多。
    所以保持微调，其他百姓不发放了，还是劳动换物资。
    调到各个河流上，乘着现在水浅的时候，开挖河流，遇到丘陵区，不惜工本，用炸药炸。将河流生生地挖深挖宽，将挖起的淤泥放在河流两边，做成圩堤，将一个个滩涂围起来。
    并且让人将黑油油的土拿出来给他们看，并且说现在劳动，给你们东西，这才是次要的，以后这些圈围起的地区，将会无偿分配地给你们耕种。又将他们带到当地的农民家中，看他们的生活水

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