户。河东二府较多，合计有约四万户。陕西五府的人数最多，再仔细清点之后，仍然有近十七万户！
    十六个军府相加，现在长安朝廷账面上的府兵户已经多达三十万户总算在数量上不输给金国和西贼了。
    而根据各个军府的统计，安置一户府兵，平均要分田150亩并荫田100亩，或给荫田权400百亩——所谓荫田就是和兵役挂钩的免税私田，可以整体专卖和继承，但是新的田主必须承担兵役。
    总之，普通的土地一旦被登记成府兵荫田，那就和兵役牢牢捆绑了！
    而尚未分配土地的效用士，在入伍时都可以得到100亩的“荫田权”（刚开始给200亩，现在已经减少了一半），以抵充部分军饷。
    而府兵本人，也可以选择领取更多的“荫田权”以抵充授田——就是不要职分地，并以一亩职分换三亩荫田的标准，取得荫田权。
    如此安排的好处，是为了将愿意为国征战的河东、陕西等处的豪强地主都纳入府兵体系，而且还可以不必拿出官田充职分。
    坏处则是陕西、河东这两处“血税之地”的田赋收入几近于无即便还有一些商税（不包括盐税），用来维持地方官衙，补贴一下当地的军府和驻军也就花完了。
    如果赵楷不东出，不仅剩下五个天策军府的土地没有着落，连朝廷的日常开支都会发生困难。另外，陕西五路军府下辖的府兵户太多，陕西根本没有那么多的土地可以分给他们，所以必须得往外迁移一部分。
   

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