宫并不知道。而要陈宫去仇恨所有的黄巾余孽，那又是不可能的。那么多人，找谁报仇啊？
    于是，陈宫上任之后，就花费了很多的精力，却打听兖州东郡一带的黄巾余孽的情况。只是越打听，越没有结果；越打听，越是觉得那些黄巾余孽其实也是一帮穷苦的可怜人。
    ……
    这样一来，陈宫对于东牟县的治理，就有点不大尽心。买官的本钱，陈宫是没有去捞。那件宝贝，对张让值钱，对陈宫其实并不值钱。东牟县各方面，也就还是老样子。没有什么喜讯，也没有什么灾难。就这样，陈宫就迎来了189年。
    在这一年里，陈宫实现了世界观的重大转变。转变之后的世界观，对读者来来，是很简单的。陈宫认为，造成家人的惨死，直接的凶手是黄巾余孽；但促使黄巾余孽产生的，却是官府的苛政。要报仇，还不如尽自己所能，在中牟县这个一个小范围里，消除那些害民的苛政。
    如何？这样的思想，对于读者来说，太简单不过了。只不过对于陈宫这样的古人来说，则是很难想到的。接下来，陈宫想到就要做到。陈宫首先将现行的县务进行一番研究，然后在研究的基础之上，经过思考，得出了另外一套崭新的制度。陈宫相信，在那套崭新的制度下，县里的百度一定会安居乐业的。
    得出一磁崭新的制度，并不是所有人都能够办到的。不过，如果具体去办的话，也并不像登天那么困难的。真正的困难，还在于实施。除旧立新，实际上就是调整利益分配关系，即调整

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