诸葛亮明白，不能看蔡琰说话的字面意思，那字面是的意思根本就不是蔡琰的本意。倘若刘协马上就回来，蔡琰也定然不会就进兵的事情去请旨的。看上去，军队本来是蔡琰的。蔡琰不愿意将军队交给献帝调动，但是没有献帝的命令，蔡琰又不敢随便调动。
    有些事情，看上去是非常大胆的。譬如蔡琰一回到南郑就杀了杨奉，未经请示便派出了新编御林军。不过，枪杆子里面出政权，这是动乱年代人人都知道的道理。蔡琰今日的种种成就，最根本的，还不是经济，而在于军事。只是由于蔡琰不谈军事，诸葛亮只得谈经济。如今经济的事情已经告一段落，军事上不进行一点调整显然已经不能适应了。故此，诸葛亮不得不继续往下说。
    诸葛亮说：“秋收之后的户籍核查，时间充裕，已经用不着那么多的人手。如今一万大军已然返回。这一万大军何去何从，还请州牧示下。”蔡琰想都没想，便说：“我没想过。先生有何建议。”
    诸葛亮心道，也真是的，你至少假装沉吟一下才对：“有两个去处。一是重返南方战场，一是兴修水利。两者之中，亮以为后者较好。秋后，雨季结束。抢在明春之前兴建一大批塘堰，对于土地的开发甚为重要。而南方战场，据亮所知，已经很长时间没有战果了。与其让军队在南方徒耗军粮，徒增伤亡，还不如略微收缩，巩固城池，将南方一线，扩展为实际领土。”
    略微解释一下，诸葛亮此时的建议，也不是字面上的收缩防守，而是一种进攻。现在蔡琰的

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