有问题。然，因何如此；另外，事后的手段何在？”
    诸葛亮道：“这个事情是比较复杂的。要解释清楚，估计需要花费较长的时间。州牧您看，我是这会说，还是大家吃了饭之后再说？”蔡琰道：“叫人给厨房打招呼，我们说完再吃。”“那好，”诸葛亮立即对带蔡琰过来的那名衙役说，“你去给厨房说吧。顺便，给我们每个人都端碗茶来，”然后对蔡琰说，“州牧这边请。”将蔡琰引到主位上坐了。
    随后，诸葛亮见半天茶都没有端过来，便道：“看样子，似乎并没有现成的茶。估计在现烧。我们就不等了吧。我这么说吧，通过昨天下午、晚上，和今上午的疏理，内政治理方面已经初步理出头绪。从面上讲，我们准备先安定南郑。积累经验之后，再迅速在宁强、略阳、留坝、城固、佛坪、西乡、镇巴诸县推行。最后达到全汉中郡的大治。再往后，别的州郡，就都有了施政的现成样板。
    “下面所讲的，就是安定南郑的措施。我们经过磋商之后，一致决定，从散匪入手。散匪，指的是人数极少的、散落民间的匪徒。这些匪众，看上去似乎只是癣疥之疾，为祸尚轻，无关紧要。然人民却深受其害，惶惶然不可终日。故此，为了人民安定，促进农桑，务必得将其剿灭。
    “此次剿匪，由于目标是散匪，必然就有别于既往。散匪藏匿民间，深居简出，然后到他处作恶，此乃其惯用伎俩。于是，我们的行动将分为三步。第一步，就是这个告示。我们要旗帜鲜明地表明态度，势与散匪不共戴天。

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