同时毫无疑问的是,他们不可能有较多的收获。如果仅仅把这五十七人集中起来,动员一番,那是肯定不能完成剿灭散匪的任务的。
因此,这就需要用到其他人。要通过综合治理,才能够达到目的。
上世纪九十年代初,社会治安综合治理被提出来了,一用之后,效果显著,之后就一直沿用下来。诸葛亮当然是不知道社会治安综合治理的,不过,做起来,却差不多。
“分掌粮马、税收、户籍和巡捕等事务”,一个县的事务,除去粮马、税收、户籍、巡捕之后,还剩下了什么?基本上就剩不了什么了。其中的户籍,也是一直都有的。战国时期,就有了户籍的记录。秦始皇十六年,更是明令全国男子,不论是否成丁,一律登记年龄,补充了旧有的户籍制度。
三国时期,又叫东汉末年。户籍制度到了汉代,更有了长足的发展。一方面,沿袭前代旧制,每年县、州官吏都要进行一次户口验查。登记的内容,包括每户男女人口、姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等。另一方面,还将案件数目与人丁数目进行比较,当时称为案户比民或案比。案比,就成为衡量官吏政绩的一个重要的标志。
汉代户籍也就过其它名称,就不多说了。总之,无论西汉还是东汉,朝廷都非常重视户籍管理。朝廷依据户籍管理得来的数据,制士处民,征收贡赋,制造器物,规定禄食,兴发力役,组织军旅等等。
诸葛亮准备再查一次户籍。不过,这次与平时不同。这一次,不光是登
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