成协议，就会有不履行协议的情况发生。遇到不履行协议的，另一方又只能向人民法院提起诉讼。诉讼胜利之后，或者对方执行法院判决，或者申请法院强制执行。
    不过，法院的判决，还有个服与不服的问题。这里，就等同于后一种情况了。后一种情况，说的是相关部门裁定。既然对法院判决都可以不服，对相关部门的裁定当然也可以不服。
    不服怎么办，对于裁决不服，可以两个月内向裁决的上一级行政机关申请复议；对判决不服的，可以在三个月内向上一级人民法院申请重审。
    这一来二去的，耽误了多少时间？为什么会这样呢？其根本原因就在于利益。拆迁人总是想要少付出一些代价，而被拆迁人又总是希望能够借机发财。
    现在的后退，首先是为了保命，其次是为了保财。没有涉及到什么利益。不过，由于于禁性子比较温和，刚开始的时候，进行得很不顺利。
    士兵一万一，分为四二五。四千老兵，用来转运物资。樊川五千新兵，用来搭设帐篷。本地两千新兵，用来向百姓解释，动员百姓搬迁。结果，根本就没有百姓愿意搬迁。
    好说不行，就歹说。这个时代，对于城市的稳定看得并不是那么重。因而于禁就让那两千本地新兵把田润来袭的消息散播了出去。消息传出之后，开始有百姓愿意搬迁了。但人数还不到三千。第六日就这样过去了。
    ……
    第七日继续，但效果还是不理想。愿意搬迁的百姓越来越少。于禁都有点焦

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