主要接受中央军队的命令，同时也接受地方政府的命令。当驻军在一个地方驻守的时间过长时，这种双头命令就会发生偏移，变成地方政府的军队了。因而，每过一段时间，驻军都是要换防的。而眼前这种整体政权改变的形势下，那就更是要换防的。
    刘备这边，实际施行的还并不是变换防地。而是将地方驻军收归中央，另外将来自北平的士兵派驻到地方上去。这样一样，对于地方，就能够放心了。收归的原驻军，就在眼皮子底下，也不可能生出什么事来。
    换兵的事情，说起来是相当容易的，几句话就说清了。但做起来却是非常繁琐的。整个过程，花了两个月。在这两个月时间里，阎柔可算是忙坏了。
    ……
    如果换成是郭图那样的专业军师，这事儿也没什么难的。但可惜阎柔不是专业的，阎柔是半路出家的，或者说阎柔是自学成才的，因而阎柔的基础就差了那么一点点。运筹设计方面，阎柔已经不差了，但应付军中的琐事，却时时力不从心。
    真正要说起来，这些琐事跟文官所经办的事情倒是比较接近的。据不可靠的猜想来说，天底下干这样的琐事，最得心应手是人是陈群。也就是文为主军为辅的那种材料。
    如果治理方面的事情不那么忙的话，四名高级文吏一出手，当然可以迎刃而解。但可惜不巧，四名高级文吏正忙得焦头烂额，不可能来帮忙的。而军队这边，除了刘备，便只有公孙续和严纲。公孙续和严纲打仗还可以，做这些琐事只会越做越糟。刘备

本章还未完，请点击下一页继续阅读>>>