立安为县丞，代管毛城。县尉，我拟由高顺出任。你们有没有什么意见？”
    田润问的是你们。实际上，同行之中，有六人都只是辎重兵，是不够说话资格的。“你们”中，其实就只有王越、张飞、邹靖三人。王越和张飞，对于这些又是说不上话的。最后，“你们”就变成了“你”，单指邹靖一人。
    邹靖本是文人，在幽州担任过校尉。校尉虽武职，但品级比县令还大。只不过，不像县令那样独当一面罢了。邹靖认为，管理毛城，自己完全是能够胜任的。故道：“主公放心。靖一定把毛城治理得井井有条，方不负主公厚望。”
    “好。”田润起身，四下一看，道：“立安，还有你们六个，准备笔墨纸砚，我有一些想法，你们要记下来。”
    七个人一阵忙乱，准备好了。邹靖道：“主公请讲。”
    田润道：“我想，首先是整顿秩序。在城外，搭建简易帐篷，让难民居住。难民的饮食，由军营提供，但不可让他们吃饱。吃饱了，他们对后面的安排就不期待了。接下来是人口普查。也就是造册登记，建立户籍。不仅对城中百姓要普查，对难民也要普查。姓名、性别、年龄、住址、职业均要登记，有特别喜好的，有特殊才能的也不要放过。然后是健全府衙机构。从里正、乡书，直至衙役、文书，都要指定专人。让课督赋税、捕凶缉盗，诸般杂事都有人打理。经过这三步，估计就差不多了罢？”
    邹靖道：“主公所言，新奇果断。靖思之，颇有快刀斩乱麻之功。”


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