力镇制虎烈军里那些飞扬跋扈的军帅有关，也与她本身性格分不开。相比起来，李虎的行事风格就很圆滑变通。在长安的时候，李虎给足了皇帝和朝廷的面子，任何决策都要经过议事大堂的最后议定，即使有争执也是以说服为主，很少独断专行，虽然结果都是一样，但这个过程却让宰执大臣们充分行使了参政议政的权力，双方的矛盾也因此得以缓和，避免了不必要的冲突和麻烦。
    罗思南到了长安，她的强悍霸道的行事风格也随之而来，长安的形势随之紧张起来，大帅府、虎烈府与议事大堂之间的矛盾随之公开化并越来越激烈。李虎到前线打仗去了，他把变革的具体实施交给了罗思南，而罗思南霸道的风格正好有利于变革政策的推行。现在的议事大堂已经成了一个传令机构，各种决策交给三省和枢密院十二房执行，宰执大臣们都成了摆设。不过，罗思南也没有让他们闲着。李复现在专门组织关学弟子搞学术研究，罗思南希望新关学要符合变革的需要，为变革服务。赵明诚则专门研究科举制度的改革办法。刘韐做为朝廷的监当使臣到各地监督赋税的征缴事宜。李纲要总领东府内三省和外朝机构，事情本来就多，想闲也闲不下来。
    罗思南这种独揽大权的霸道做法当然引起了相当一部分官员的愤怒，很多人控制不住上书弹劾，或者在朝议和其它场合予以指责。罗思南的手段非常厉害，只要给她知道了，马上赶出长安，运气好的到地方任职，运气不好的则直接罢黜。
    李纲为此事已经不止一次和罗思南争吵

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