为借口，用国家政策来横征暴敛、巧取豪夺、肆意搜刮。地主商贾集团则巧妙利用各种手段，尽可能把这种损失转嫁给底层百姓，结果导致底层百姓穷苦不堪。现今地主商贾有了参政议政的机会，当然要以保护底层百姓的利益为借口，确保国家政策对自己有利，继而也间接保护底层百姓的利益。
    两个集团都拿底层百姓的利益做为博弈的武器，这让李虎无所适从，急切间根本找不到一个折衷、妥协的办法。
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    在这五位巨商中，成都的长孙康宁非常突出。
    长孙康宁有五十多岁，身材削瘦，长须飘洒，稳重和精明。这个人很博学，对财经有很深的研究，以交子制度做为财经制度改革核心的策略最早就是由他提出来的。范直昌在成都的时候，和他过从甚密，深受他的财经观点的影响，经过很长时间的思考和调研之后，随即拿出了一套较为完成的以财经制度改革为核心的变革策略。
    范直昌回到长安后，把他引荐给了李虎。李虎和他做了几次深谈，对他的才学也是钦佩不已。
    长孙康宁的名气本来就很大，骊山议政这段时间，他凭借自己的实力渐渐成为大地主大商贾的魁首。
    长孙康宁认识范直昌之后，做了一番深思熟虑拟定了一套慎密的计策，其中的重点就是把自己有关财经方面的理论和经验运用到这次变革中。这首先是为了保护他自己的利益，其次也有一点济世安民的想法，有才能的人难免都有一些治国齐家平天下的愿望。
    在骊

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