主。比如近期，为打破三分天下的格局，就要迅速发动西征，消灭党项人；反之，如果目标仅仅是中土统一，那对外政策就要更加灵活多变一些，尤其在三分天下时期，更要合纵连横，以最小代价换取最大利益。比如现在，就要尽快和党项人结盟，和东南议和，与金国议和，想方设法破坏女真人和党项人、和东南叛逆之间的联盟。
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    发展战略、三分格局、变革策略、财政危机，再加上各方利益的需要，于是各种各样的矛盾纠缠在一起，让这次共商国政的前景忽然变得异常黯淡起来。
    七月十八日，李虎听说李清照生病了，特意抽出时间前往探望。
    李清照目前以龙图阁学士的身份编修国史。这位名闻遐迩的才女在李虎的推荐下，受到皇帝的重用，成为大宋历史上第一位女性大学士。
    闲聊几句后，李虎的话题不由自主地转到了这次骊山议政。他现在所有的心思都在骊山，战略和政策上的争论让他无法做出决断，心情格外沉重。
    “不论是中外一统还是统一中土，都需要国力支撑，说到底，国家战略受制于财政，而财经制度在几十年的改革中反反复复，没有一个贯彻始终的长期措施，最终导致财政崩溃，这给了我们惨痛的教训，所以骊山那帮人众口一词，坚决要求制定一个长期、可持续性的发展战略，继而确保变革策略和财经制度贯彻始终，确保国家稳步发展。”李虎浓眉深皱，重重叹了一口气，“这个观点显然是正确的，否则党争可能再次出现，政策可能

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