方向在激战，太原要支援河北战场，而陕西诸路的镇戍军要维持宋夏边境的安全，虎烈军的日常支出更是庞大，这都需要钱粮支撑，但陕西与河东的财赋显然不够，西北迫切需要钱粮，为此，李虎提出，把川蜀四路、京西南北两路和荆湖南北两路的和籴（di）做为西北的军需。
    和籴就是官府出资向百姓公平购买粮食，一般分为置场和籴与抑配征购两类。
    置场和籴是官府在指定地点招徕富豪和商贾出售粮草，因为官商勾结，粮草价格被人为操纵，官府常常亏损籴本。所谓籴本就是官府用来购买粮食的钱财，包括铜钱、铁钱、盐茶、官告、度牒等等。
    为了扭转籴本的亏损局面，大宋后来实行抑配征购的办法，就是按人户的户等﹑家业钱额﹑税钱额﹑税粮额﹑顷亩额等强制摊派和籴，尤其到了财政危机的时候，更是采用支移﹑折变﹑大斛等名目额外加税。
    和籴说白了就是让老百姓在交足赋税的基础上再额外缴纳粮草。如果收成好，百姓家里有余粮，官府低价强行收购，百姓吃点亏也就算了，胳膊拧不过大腿，但假如收成不好，官府强行征购，那就是把老百姓往死路上逼了。
    大宋开历史之先河，采取“田制不立”、“不抑兼并”的土地政策。所谓“田制不立”、“不抑兼并”，从本质上说就是授田制基本被废弃，承认并保护土地私有产权的合法性及土地的商品化，允许其自由流转买卖，国家不再干预，甚至国家也参与其中。
    这一土地政策导致国家、官府

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