出任宰相，主掌东府。
    张邦昌为少宰兼任中书侍郎尚，出任副相。尚书左丞赵野为门下侍郎，翰林学士承旨王孝迪为中书侍郎，同知枢密院事蔡懋为尚书左丞，兵部侍郎李纲为尚书右丞。
    吴敏领枢密院事，吏部尚书唐恪同知枢密院事，耿南仲为签书枢密院事。
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    金军越过黄河，逼近汴京之后，小皇帝在主战派大臣的劝说下，决意亲征，并任命李纲为亲征行营使，吴敏为亲征行营副使，以开封府尹聂昌为行军参谋官，全权负责戍卫之责，但李邦彦、张邦昌看到京都军队太少，而京中官员大量逃亡，人心惶惶，担心京城守不住，遂极力劝说皇帝避难关中或者荆襄。
    李纲闻讯，拼死阻谏，认为当务之急是团结民心，坚守御敌。小皇帝被李纲的一番话打动了，于是拜李纲为尚书右丞、东京留守，以同知枢密院李棁为副，领兵守城。次日晨，小皇帝听说金军浩浩荡荡杀来，至少有二十三万人，吓得面无人色，又要逃跑。
    李纲和李棁等人全力劝阻，李纲甚至鼓动军民到皇宫前请愿，高呼愿以死保国。小皇帝被感动了，在李纲的陪同下，登上城楼，巡视守军，军心因此振奋，军民决心保卫京城。
    初七，初八，连打两天，金军看到汴京城太大，城墙太高，防守太坚固，决定暂时休战。
    宗望带着大军用二十五天的时间从燕京一直杀到汴京，行程两千余里，一路攻城拔寨，将士们已经疲惫不堪，更重要的是，为了赢得速度，出敌不意，攻

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