大宋形成威胁的北虏有三个，西夏的党项人，代北的汉人和辽东的女真人，而代北汉人对大宋的威胁最大。
    为此，汴京迫不及待要解决李虎。正好，李虎为了对付汴京发动了对夏战争；太原为了夺取皇统不得不迁就李虎，让西北军配合他的攻击；而汴京的皇帝为了让自己心爱的儿子继承大统，不惜欺骗整个朝廷，于是，文臣们将计就计，设了个陷阱，并成功地把皇帝推进了陷阱。
    郭药师的警告，金国皇帝的承诺，虎烈府对大宋的威胁……等等等等，恶劣的局势让皇帝突然意识到，国祚陷入了败亡的危机，为了挽救国祚，他必须向文官们做出重大让步，必须依靠文官们的力量和智慧来力挽狂澜。
    圣旨下达了，汴京命令太原配合金军攻打代北。在这个圣旨的背后，隐藏着更多的东西，比如西征要半途而废了，郓王和童贯要承担西征徒劳无功的责任，皇帝要撤消西北大元帅府剥夺郓王兵权……等等，而这些命令的下达，举措的实施，不能仓促而行，要依据太原的反应来一步步进行。郓王和童贯在西北的实力都很强劲，他们控制着西北军，朝廷在没有分化和部分控制西北军之前，不能激怒太原，以免自乱阵脚。
    十一月上，朝廷下旨，请出了致仕回家的种师道，任命他为河东、河北路制置使，全权负责北疆防务。种师道在西北军中的威望非常高，他的复出可以迅速分化西北军，削弱郓王和童贯对西北军的控制。
    当然，这个命令的用意并不像看上去的那么简单。朝廷在没有撤

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