皇帝打算调集西北军攻击李虎，但宰相王黼和副相张邦昌等人极力劝阻。
    河北、山东的叛乱愈演愈烈，各路平叛大军因为兵力不足未能取得有限战果，导致局势逐渐恶化，更严重的是，国库没钱了，所以王黼建议，在全国范围内征缴免夫钱，
    免夫钱就是免役钱。夫役是宋代役法之一，又称工役，官府每年按照坊郭﹑乡村民户丁口的多寡来征调丁夫，从事劳役，比如筑城﹑开河﹑盖屋﹑修路﹑采矿﹑运粮等等。本朝夫役多用厢兵，所以民户夫役的负担比前代略有减轻。免夫钱最早出现在神宗皇帝朝，允许部分符合免役条件的民户交钱免差，以便官府雇用民夫，但未成定制。到了本朝，因为朝廷缺钱，遂在大观年间下令征缴免夫钱，并定为永法。
    去年朝廷为筹措北伐军资，已经征缴了一次，但现在情况危急，还得再征缴一次。依照王黼的奏请，按户等计口出钱，每夫大概要交纳二十到三十贯。另外，因为官户享有免役特权，朝廷无法征收，所以王黼恳请皇帝下旨，值此社稷危亡关头，让所有官户都要交纳免夫钱。
    皇帝答应了。平叛要用钱，赈济也要用钱，攻打李虎收复山后九州更要用钱，没有钱当然不行。
    圣旨下达后，汴京马上掀起了震天骂声，朝野上下，切齿痛恨王黼，大臣们纷纷上书劝谏，更有人直接骂王黼是国贼。
    皇帝一看反对声音太大，急忙下旨，说京东、两河之民困于调度，这钱就不收了，主要在京西、淮、浙、江、湖、四川、闽

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