河北、山东各路帅司还是有军队的，不过数量较少，战斗力较低而已，而各州、府也有厢军，各县也有乡兵土兵。他们有武器，有铠甲，有城池之险，城内又有充足的粮草，相比起来，义军就一无所有了，饥民们又冷又饿，拿着菜刀斧头，扛着铁耙木棍，根本没有战斗力，虽然号称十几万甚至几十万，但真正可以作战的军队最多只有几千人，武器更是少的可怜，所以起义之初，这些义军就象蝗虫蚂蚁一样，从一个乡村到另一个乡村，拼命地吞噬一切，然后那些失去家园财产的百姓也加入到义军，于是规模越来越大，声势浩荡。
    这样的军队很难攻克城池，无法攻克城池也就无法掳掠钱粮，所以各路义军的处境都很艰难，只能在乡野间游荡，因此导致更多的百姓流离失所，与此同时，各路帅司，各州钤辖，各县都监纷纷从最初的慌乱中冷静下来，大家开始互相联系，开始集结军队围剿义军。
    到了十二月，大雪铺天盖地，各地官军收缩于城池，各路义军则寻找避寒之处艰难度日，于是河北、山东的严峻形势有所缓和，汴京因此松了一口气，诏令各地全力赈济，围剿叛逆，但这种缓解是暂时的，一旦春暖花开，暴乱的规模可能更大。暴乱规模大了，更多的百姓沦为流民、饥民，各地战事不断，那么春耕势必要耽误。没有春耕，没有百姓种庄稼，哪来的秋收？没有秋收，哪来的粮食？没有粮食，形势会更加恶化，河北、山东的暴乱可能会延展到江淮、荆襄甚至京畿，那大宋的日子就更难过了。
    就

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