京。
    汴京处在两难之境，皇帝、宰相和东西两府的大臣们日夜商议，但迟迟拿不出对策。
    现在，河北、山东的饥民都暴乱了，西征如果继续下去，关中极有可能跟着爆发叛乱。
    西北战场上，军需品历来都是靠“支移”解决，所谓支移就是官府以军事需要为名，勒令各州县的农民，把赋税谷物自费送到数百里甚至数千里之外的沿边城镇去缴纳。一般大战开始，各路转运司都要同时调发民伕往西北送粮。从京东、京西运粮到西北，每个民伕送粮六斗，但途中消耗却要四十贯，由此可见耗费之巨，所以军功未成，民力先困，打仗的最终代价是由千千万万百姓来承担。
    河北、山东叛乱迭起，从江南到中原的漕运受到严重威胁，百姓更是朝不保夕，支移随即陷于困顿。没有支移，西北战场的粮草就无法保证，秦凤路的赈济也得不到保障，那么关中饥民当然要爆发叛乱了，所以，对于西北来说，当前最重要的是赈济，是确保关中的饥民吃饱穿暖，至于西征，理所当然要停止，这无需争议。
    停止西征很简单，一道圣旨就可以了，这不是困扰汴京的难题，困扰汴京的难题是如何平叛，如何在最短时间内稳定河北和山东。
    河北是大宋的北疆前线，虽然大宋收复了燕云，但没有实际控制燕云。幽燕的平州路被金人占据了，燕京受到威胁，为了缓解宋金之间的矛盾，肯定要牺牲张觉，一颗脑袋换取宋金和平，这个代价划得来。当然，杀了张觉，把张觉的脑袋送给金人，大

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