幽燕的形势很不好。”宇文虚中说道，“我们和郭药师、张觉联系上了，两人给使相回了信，对幽燕局势表示担心。现在完颜阇母正在平州路和张觉交战，张觉没有援军，战局僵持不下。郭药师虽然急速扩军，但汴京为了遏制他，在军资和编制上控制得非常严，没有编制没有钱，郭药师有心无力，一筹莫展，但更严重的是，汴京正在幽燕实施‘换官’、‘授田’之策，这严重激化了幽燕官民之间的矛盾。”
    所谓“换官”，就是汴京把幽燕各州县官员中的汉人大量调到内地任职，另行指派宋朝官吏到幽燕。这么做的目的看上去是为了拉拢幽燕的汉人大族，把他们请到汴京，让他们感受到浩荡皇恩，有助于幽燕的稳定，但实际上就是不信任，不敢让他们待在幽燕。幽燕汉人当然不愿意离开自己的家乡，而且大宋人不接受北方汉人，认为他们是蕃虏，长期下去，矛盾激化，问题就严重了，这些人有可能背弃大宋，而大宋官吏到了幽燕，不了解幽燕，不从实际出发，一切都按照大宋的制度来，强行推行宋制，其结果不言而喻。
    “授田”之策来源于宋金盟约。按照盟约，大宋收复燕云十六州，金人则占据东京、上京和中京，这三地的人口都归金国所有。这个约定看上去没有问题，但女真人在归还燕京的时候，却突然告诉大宋，凡在燕云的东北藉军民，都要还给金国。
    这话一听也有道理，大宋没有理由拒绝，结果金国马上开口要郭药师和常胜军。郭药师和他的常胜军本来是由东北汉人组成，来自于最早的怨

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