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    十月初二，李虎赶到归化州，接到了罗思南的第三份信。这封信本来是罗思南叫霍六哥、李纲和宇文虚中带给李虎的，但因为李虎派人拦阻，叫他们三个急速返回大同，这封信就由信使带来了。
    罗思南在信中提到了重建中枢的构想，她的想法是为了避免类似危机出现，中枢应该文武平衡，一半文臣，一半武将，文臣负责政事，武将负责兵事，她举荐毛军暂时主掌兵事，而罗青汉和董小丑则到西北战场统兵作战，把这两个老大都赶到战场上去，免得政见不和又闹起来了。
    罗思南还有个提议，在中枢中增设蕃臣，以确保虎烈府在代北可以完全控制蕃人，以蕃治蕃。
    过去大辽国是汉蕃分治，虎烈府现在的实力做不到，一年多来并没有改变代北的汉蕃分治习惯，但总体上虎烈府是以汉统蕃，所以各地的汉蕃矛盾正在激化，如果不及时予以治理，后患无穷，有可能让虎烈府失去蕃人，导致实力大减。
    李虎回书，同意罗思南重建中枢的设想，并举荐武勇军主帅张关羽、虎烈第三军主帅徐大眼、虎烈第五军主帅楚逍遥到中枢任职。现在虎烈府的地盘小，战场也不够多，但将来地盘大了，战场多了，这些将帅们都要坐镇一方，没有真本事不行，所以李虎希望乘着这个机会让将帅们在中枢轮流任职，以熟悉军政事务。
    中枢增设蕃臣的想法非常好，李虎举荐萧和尚奴，由他全权否则蕃人的治理，将来地盘大了，要专门设置一个治理蕃人的机构。
  

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